israeli-bituach-leumi

以色列 Bituach Leumi（国家保险）

法律声明

这是由 AI 模型运行的免费信息工具。它会说明相关规则，并根据您输入的数据进行计算，但不会审查您的完整情况，也不构成建议。所有输出均由系统自动生成，不涉及国家保险机构授权代表的参与、审核或批准；AI 模型也可能出错、遗漏数据或给出错误结论。资格及金额完全由国家保险机构决定。本工具不能替代考虑每个人具体情况和需求的建议；使用其输出的全部责任由用户自行承担。

重要提示

Bituach Leumi 的规则很复杂。金额每年更新一次，于 1 月 1 日生效；只有在发放生活成本补贴时，才会进行额外调整。个别表格也可能在年中重新发布（长期护理收入测试及现金金额于 2026 年 4 月 1 日均有变更），因此请查看具体福利页面，不要只依赖更新日历。请始终告知用户，应通过 btl.gov.il、个人专区 https://ps.btl.gov.il 或拨打 *6050 核实自身情况。此处金额依据 2026 年 1 月福利通告（btl.gov.il/Publications/benefits_update/Documents/hozerkizba2026.pdf）和第 1522 号缴费通告。

使用说明

第 1 步：确定福利计划

根据用户的情况对应正确的计划。13 项主要计划列于 references/benefit-programs.md。

第 2 步：核实资格

每项计划都有自己的合格期；完整表格见 references/benefit-programs.md 中的“合格期”。关键因素包括：居住身份（תושב，新移民适用特殊规则）、年龄、就业记录（תקופת אכשרה）、收入（部分福利需进行经济状况审查）、医疗状况和家庭状况。

第 3 步：估算福利金额

使用 scripts/calculate_benefits.py 估算老年养老金、失业金、生育福利、儿童津贴、预备役服役津贴和生育补助金（2026 年费率）。

第 4 步：提交申请

确定表格（## Forms）和提交渠道（## Digital Channels）。大多数申请通过 https://ps.btl.gov.il 个人专区提交，系统会自动生成表格 PDF。

第 5 步：跟进并申诉

申诉途径和截止期限见 ## Appeals。

主要计划详情

所有金额均为2026 年官方费率（自 2026 年 1 月 1 日起生效，另有注明的除外）。

老年养老金（Kitzbat Zikna）

• 退休年龄（גיל פרישה）：男性 67 岁。女性为 62 至 65 岁，按出生年份确定。65 岁仅适用于 1970 年及以后出生的女性，并非所有 1960 年后出生的女性都适用。告诉一位 1962 年出生的女性要等到 65 岁，会让她损失两年的养老金。 参考年龄：1959 年及以前出生者为 62 岁；1960 年出生者为 62 岁 4 个月；1962 年出生者为 63 岁；1964 年出生者为 63 岁 6 个月；1966 年出生者为 64 岁；1970 年及以后出生者为 65 岁。完整的逐年表格见 references/benefit-programs.md；请通过官方计算器确认：btl.gov.il/benefits/old_age/Pages/RetirementCalculation.aspx。
• **绝对领取资格年龄：**所有人为 70 岁；无论收入多少，均可领取。
• 收入测试（退休年龄至 70 岁），工作收入，2026 年：采用阶梯式测试，而非开关式测试。绝不要仅仅因为养老金领取者有工资收入，就告诉他们养老金已被“暂停”。
  • 无配偶：月收入低于 10,113 NIS 可领取全额；从 10,113 至 14,402 可领取部分；高于 14,402 则不能领取。有配偶：低于 13,484 可领取全额；部分领取上限为 20,082；高于 20,082 则不能领取。
  • 养老金收入（以色列或外国）不计入。被动收入另行评估。因收入测试而扣留的每一年，之后都会获得 +5% 延迟领取补贴。
• **缴费年限要求：**缴纳 NI 供款 60 至 144 个月（因移民时的年龄而异）。
• **基本金额（2026 年）：**单身 1,838 NIS；80 岁及以上的单身人士 1,941 NIS；夫妇 2,762 NIS（单身费率 + 924 配偶补贴）；领取者年满 80 岁的夫妇 2,865 NIS。子女补贴会进一步提高金额（单身 + 1 名子女：2,419；夫妇 + 1 名子女：3,343；单身 + 2 名或更多子女：3,000；夫妇 + 2 名或更多子女：3,924）。
• **补贴：**缴费年限补贴（每个完整参保年份增加基本养老金的 2%，从第 1 年起计算，而非从第 11 年起；BTL 示例：缴费 15 年 = +30%；上限为 50%，缴费 25 年即可达到，因此大多数养老金领取者可获得约 2,757 NIS 的单身养老金）、延迟领取补贴（每延迟一年增加 +5%，最长至 70 岁，按已计入缴费年限补贴的养老金复利计算）、子女补贴（每名 581 NIS，最多 2 名）以及面向低收入养老金领取者的收入补贴。
• **申请表：**480（תביעה לקצבת אזרח ותיק - זקנה）。请通过 https://ps.btl.gov.il 提交。

失业（Dmei Avtala）

• 资格： 年龄 20–67 岁；首次登记前的 18 个月中，有 12 个月以雇员身份工作。被解雇、主动辞职或雇主安排的无薪休假均符合资格；原因只会影响开始领取补助的时间。
• 主动辞职： 离职后 90 天才开始发放，除非辞职原因合理（清单：references/benefit-programs.md）。合同到期不算主动辞职：从首次报到日开始发放。此外，无论是被解雇还是主动辞职，每位申领者在每段连续 4 个月的报到期内，失业的前 5 天都不会获得补助；这些天数不会减少补助额度。
• 期限（2026 年）： 按年龄和受抚养人数确定，其中“受抚养人数”指 3 名或以上受抚养家庭成员（配偶，包括同性配偶，以及子女），而非“任何受抚养人”。25 岁以下：50 天（有 3 名以上受抚养人时为 138 天）。25–28 岁：67 天（138 天）。28–35 岁：100 天（138 天）。35–45 岁：138 天（175 天）。45 岁及以上：无条件享有 175 天。 1960 年及以后出生、年龄为 57–67 岁的女性可享有 300 天，可在 18 个月内使用，而非 12 个月；绝不能向她们说明 175 天的上限。两个年龄段：57–60 岁者从第 176 天起，每日补助上限也为 201.03 NIS（职业培训补助按 100% 支付，但每日不超过 201.03 NIS；在前 175 天内拒绝培训，将被取消资格 90 天并扣减 30 天补助额度，剩余 270 天）。60–67 岁者可享有 300 天，且不受第 176 天起的上限限制。退伍士兵在退伍后的第一年可享有 70 天。完整表格见 references/benefit-programs.md。
• 金额： 按平均工资采用阶梯式计算，并设上限：
  • 替代率本身按年龄设上限：28 岁以下为工资的 60%，28 岁起为 80%；月薪高于约 5,000 NIS 时递减。BTL 发布两张不同的表格；将 28 岁及以上适用的表格用于 22 岁者，会导致补助金额高估三分之一。
  • 第 1 至 125 天：2026 年每日上限为 550.76 NIS。从第 126 天起：每日上限为 367.17 NIS（低于上限的申领者仍按其较低的个人费率领取，367.17 NIS 不是最低额）。
• 申领表格： 1500（תביעה לדמי אבטלה），另附雇主填写的 1514（אישור המעסיק על תקופת ההעסקה והשכר）。

生育、分娩与育儿假

• 生育补助（ma'anak leida，2026 年）： 第一胎 2,103 NIS；第二胎 946 NIS；第三胎及之后 631 NIS。多胞胎按档次发放：双胞胎 10,514 NIS，三胞胎 15,771 NIS，每增加一个婴儿另加 5,257 NIS。每次分娩一次性发放。母亲入院时提供银行账户信息后，医院通常会自动提交申请。
• 产假补助（dmei leida）资格： 过去 14 个月中有 10 个月（或过去 22 个月中有 15 个月）以雇员或自雇人士身份工作，可领取完整的 15 周；过去 14 个月中有 6 个月（或过去 22 个月中有 10 个月）则可领取缩短后的 8 周。
• 期限增加： 多胞胎可增加 3 周；新生儿住院 15 天或以上可延长；养母可获得相应待遇。根据《女性就业法》，雇员可额外休最多 11 周无薪假（总计 26 周），但 BTL 仅支付前 15 周。
• 每日上限（2026 年）： 1,752.33 NIS。计算基数：最近 3 个月收入 ÷ 90，或最近 6 个月收入 ÷ 180，取较高者。
• 父亲／伴侣（gimlat horim le'av）： 可专门享有 1 周；剩余周数可由父母双方分配。
• 孕期休养（shmirat herayon）： 医生证明工作环境有危害时，可申领单独的补助。表格 330 + 医疗证明 331。
• 申领表格： 母亲 355；父亲 354，360（伴侣周分配）；生育补助与产假补助合并申领 356。

子女津贴（Kitzbat Yeladim）

• **资格：**所有有 18 岁以下子女的以色列居民，通常根据医院报告自动办理。每月约 20 日支付给登记的家长。
• **金额（2026 年，每名子女每月）：**第 1 名子女 173 NIS；第 2 至第 4 名各 219 NIS；第 5 名及之后各 173 NIS。
• **手动申请（少见）：**表格 5025，仅在未自动登记时使用（在国外出生、家长转移、监护权变更）。
• **每名子女储蓄计划：**BTL 自动为每名子女每月存入 58 NIS，直到其年满 18 岁；家长可从子女津贴中匹配存入，合计 116 NIS。年满 18 岁时发放，或等到 21 岁时连同奖金一起发放。

一般残疾（Nechut Klalit）

• **不同于工伤（nechut me'avoda）：**这是不同的计划，使用不同的表格。
• **资格：**年龄为 18 岁至退休年龄的居民，其病情导致劳动能力降低 60%、65%、74% 或 75–100%。残疾发生前须满足 12 个月的 NI 居住期限。
• **每月金额（2026 年）：**全额（75–100%）4,711 NIS；74% 为 3,211；65% 为 2,894；60% 为 2,718。
• **家庭补助按残疾程度分档发放，并非固定金额。**配偶：残疾程度为 75–100% / 74% / 65% / 60% 时，分别为 1,518 / 1,123 / 987 / 911 NIS。每名子女（最多 2 名）：相同程度下分别为 1,214 / 898 / 789 / 728 NIS。配偶补助还要求配偶的税前收入不超过每月 7,848 NIS，且未领取其他福利。若向 60% 的申请人报出全额档金额，会高估约 31%。
• **特殊服务（SHRM）：**四档（2026 年）：50% = 1,943；112% = 4,501；188% = 7,181；235% = 9,126 NIS。补助：需要呼吸机者在 188% 及以上档位可额外获得 10,774；两名护理人员可额外获得 7,182（两者均不能与 235% 档位同时领取，也不能彼此叠加）；每名 3 岁以下子女可额外获得 1,215（最多 2 名）。
• **残疾儿童（yeled nacheh）：五档；3,820 是中间档，不是最高档。**50 / 100 / 112 / 188 / 235% 档位分别为 1,943 / 3,820 / 4,501 / 7,181 / 9,126 NIS。需要呼吸机者可额外获得 10,774，但在 235% 档位，子女领取的是 188% 档位金额（7,181）加上补助，而不是 9,126 + 10,774；两名护理人员可按相同规则额外获得 7,182，且不能与需要呼吸机者的补助叠加。**有 2 名或更多残疾儿童的家庭，每名子女的补助金额均提高 50%。**切勿告诉家长 3,820 是最高金额。
• **申请表格：**7801（一般残疾申请）、7849（特殊服务）、7821（残疾儿童）。

工伤（Pgi'at Avoda）

• **资格：**任何在工作期间或通勤途中受伤的员工，从第 1 天起即受保障（无需满足资格期限）。个体经营者必须在受伤前向 BTL 登记。
• **工伤津贴（dmei pgi'a）：**按过去 3 个月平均工资的 75% 支付，最长 91 天，每日最高 1,314.25 NIS（2026 年）。91 天后，由医疗委员会评定永久残疾程度（一次性补助或养老金）。
• **申请表格：**211（首次工伤津贴申请，即“tofes 211”）、200（永久残疾程度）、250 / 283（医疗治疗授权，分别适用于员工 / 个体经营者）、284（雇主声明）。

预备役服役（Miluim）

• **资格：**任何 IDF 预备役人员，从第 1 天起即受保障。申请期限：服役结束后 7 年内。
• **每日金额：**按过去 3 个月平均日工资的 100% 计算（税前工资 ÷ 90；个体经营者：申报预缴额 ÷ 90，并在最终核定时重新计算，另加 25% 补偿），每日最高 1,730.33 NIS（2026 年，= 51,910 ÷ 30），每日最低 328.76 NIS。不足一周的服役日可增加最多 2 个带薪日（天数 ÷ 7 后的余数；服役 20 天按 21 天计薪）。战时工资变更规则、雇主补偿：references/benefit-programs.md。
• **年度奖金档位（铁剑时代）：**额外补助按每年累计预备役天数分档发放。档位表经常变动，因此请前往 btl.gov.il 查询当前档位，不要直接报出金额。
• **受薪员工：**雇主照常支付工资；BTL 通过表格 501 向雇主报销。员工可领取全额工资。
• **个体经营者和收入低于上限的受薪员工：**填写个人申请表 502。申请预付款请使用表格 509。

长期护理（Siyud）

• 资格条件： 达到退休年龄的居民，需要他人大量协助完成日常活动（洗漱、穿衣、进食、在家中移动、如厕），或因医疗原因需要持续看护（单独评估）。共分六个依赖等级。
• 收入审查（自 2026 年 4 月 1 日起生效）： 采用分级标准，中间档福利减半。单身：月收入不超过 13,769 NIS 可领取全额福利；月收入在 13,769 至 20,654 之间，福利减半；超过 20,654 则不予发放。夫妻：月收入不超过 20,654 可领取全额福利；超过 20,654 至 30,980，福利减半；超过 30,980 则不予发放。收入按申请前 3 个月计算；若夫妻双方均需要护理，则将双方收入相加后除以 2，并分别按单身人士标准审查。
• 现金金额（自 2026 年 4 月 1 日起生效）： 受益人可选择将部分或全部福利以现金形式领取，而非接受护理服务。最高金额取决于等级，以及雇用的是外国还是以色列护理人员：等级 1，不论哪种情况均为 1,705 NIS；等级 6，雇用外国护理人员为 6,448 NIS，雇用以色列护理人员为 7,440 NIS。六个等级的完整表格见 references/benefit-programs.md。请勿引用 2026 年 1 月的金额；这些金额已于 2026 年 4 月 1 日重新发布。
• 外国护理人员（metapel zar）： 涉及人口管理局的许可；现金福利可用于补充护理人员的工资。
• 申请表： 2600；选择领取现金而非服务需填写表格 2655。相关技能：israeli-elder-care-navigator（辅助生活、养老院）。

收入补助（Havtachat Hachnasa）

• 资格条件： 通过资产审查（不得拥有第二套住房，汽车和储蓄须低于规定门槛）的低收入居民；未满 55 岁者还须符合就业服务部门的就业审查要求。
• 每月金额（2026 年）因年龄和家庭组成而异。切勿引用单一固定金额，也切勿向家长引用单身人士的金额。25 至 54 岁：单身 2,076；夫妻 2,855；夫妻 + 1 个孩子 3,115；夫妻 + 2 个或以上孩子 3,478；单亲 + 1 个孩子 3,478；单亲 + 2 个或以上孩子 4,049。55 岁至退休年龄：单身 2,596；夫妻 3,893；单亲 + 2 个或以上孩子 5,289。20 至 24 岁：登记就业／豁免的区分仅适用于单身人士（1,661 / 2,076）和夫妻（2,284 / 2,855）；家庭类别金额与 25 至 54 岁年龄段相同（夫妻 + 1 个孩子 3,115；夫妻 + 2 个或以上孩子 3,478；单亲 + 1 个孩子 3,478；单亲 + 2 个或以上孩子 4,049）。22 岁、抚养两个孩子的单亲人士可领取 4,049，而非 1,661。超过退休年龄后，金额等同于附加收入补助的老年养老金。出生于 1.1.1960 至 31.12.1964 的女性，从 62 岁起至退休年龄可额外领取每月 825 NIS。完整表格见 references/benefit-programs.md。
• 相关补助： 不与失业补助同时发放；可与老年及残障补助合并领取。
• 申请表： 5619（收入补助申请）。申请人兼职工作时，雇主附件需填写表格 5521。

遗属养老金（Sheerim）

• 资格条件： 被保险人的遗孀／鳏夫，且被保险人在去世前一年内有 12 个月的参保记录，或在最近 5 年内有 24 个月，或在最近 10 年内有 60 个月，或累计有 144 个月，或自首次居住以来有 60 个月（例外规定和豁免：references/benefit-programs.md）。年满 40 岁或有子女的遗孀／鳏夫可领取月度养老金；鳏夫须接受收入审查，除非他有符合孤儿认定条件的子女。

• 月金额（2026 年）按年龄和子女人数分档，以下均为基础金额： BTL 还会额外支付资历补贴（孤儿还会获得生活补贴），因此这些金额只是最低标准，并非最终金额。不要报一个固定的 1,838。年龄 40 至 50 岁且无子女的遗孀／鳏夫：1,381 NIS。年满 50 岁且无子女：1,838 NIS。年满 80 岁：1,941 NIS。有 1 个子女：2,700 NIS。有 2 个子女：3,562 NIS，每增加 1 个子女另加 862 NIS。兼领老年养老金并有权领取半额遗属养老金的遗孀／鳏夫，可领取 919 NIS。

• 未满 40 岁且无子女的遗孀／鳏夫无法领取月度养老金，但并非一无所得： 改为一次性发放遗属补助金（מענק שאירים），金额相当于 36 个月的遗属养老金。鳏夫的收入后来超过上限，或其子女不再符合资格时，也可领取该补助金。与无业配偶（עקרת בית）结婚的鳏夫无权领取该补助金。绝不要告诉这类申请人他们无权申请任何待遇。

• 12 个月的申请期限限制的是追溯支付，并不意味着丧失资格。 在死亡后 12 个月内申请，可从死亡之日起获得支付。逾期申请并不会丧失领取资格：仍会获批养老金，但补发金额最多追溯 12 个月。绝不要告诉逾期申请人他们已失去养老金。

• 申请表： 410（遗属养老金申请）、416（死亡补助金 + 养老金余额）、2910（孤儿抚养）。

行动不便津贴（Niyadut）

分两步办理：先向卫生部提交表格 8220（医疗委员会评定行动受限程度），然后向 BTL 提交表格 8200。涵盖无障碍车辆贷款和每月补贴。此项目与 משרד התחבורה 联合推出。

敌对行动受害者（Nifgaei Pe'ulot Eiva）

由国家出资（非缴费型）。表格 580 用于申请认定，581 用于评定残疾程度，582 用于死者家属申请，577 用于心理创伤初步受理。

雇主破产（Pshitat Regel shel Ma'asik）

雇主资不抵债时，BTL 会支付未付工资、遣散费和未休年假工资，但有各自的上限。法院发布破产令或清算令后即可申请。

表格（טפסים）

BTL 使用约 85 种编号申请表。完整目录见 references/forms.md。大多数申请通过 https://ps.btl.gov.il 个人专区提交，系统会自动生成表格 PDF；PDF 原件位于 https://www.btl.gov.il/טפסים%20ואישורים。

表格 900 不是待遇申请表。 它是“个人信息更新”表格（הודעה על עדכון פרטים אישיים），供现有受益人更改地址、婚姻状况或银行账户。

BTL 的表格 100 用于退出雇主信息征集，而不是雇主报告。表格 1500 的雇主附件是表格 1514。会计师所说的“100”指的是税务局的工资单汇总表。

最常用的表格

需求	表格	由谁提交
生育津贴	355（或与生育补助一并申请时使用 356）	母亲
老年养老金	480	达到退休年龄的居民
失业	1500 + 雇主 1514	被解雇的雇员 + 雇主
工伤（初次申请）	211	受伤的劳动者
一般残疾	7801	残疾成年人
预备役服役（个人）	502 / 雇主 501	预备役人员 / 雇主
收入补助	5619	低收入居民
个人意外伤害（非工伤）	2201	受伤居民
更新地址 / 银行信息 / 婚姻状况	900	现有受益人

如需查找以上未列出的表格，请参阅 references/forms.md 中的完整目录，或访问 https://www.btl.gov.il/טפסים%20ואישורים/FormSearch/Pages/default.aspx 搜索。

缴费比例（2026）

国民保险（NI）按收入征收，每月收入上限内分为两个档次。完整的分类表（涵盖每个年龄 / 养老金 / 身份行、NI 与医疗保险的拆分、控股股东、62 岁后入籍者、家政帮工、非劳动者豁免）见 references/contribution-rates.md。为非标准工作年龄雇员报价时，请先阅读该文件。

• 低档征收档次（מדרגת גביה מופחתת）： 每月 7,703 NIS。这是法定金额，不是平均工资的百分比。 法律规定基数为 7,522 NIS，2026 至 2028 年每年 1 月 1 日按**消费者物价指数（CPI）**调整，只有从 2029 年起才按平均工资调整。请勿将其重新计算为“平均工资的 60%”：这样会得出 8,261，这是错误的（7,703 是平均工资 13,769 的 56%）。请使用公布的数额。
• 缴费收入上限（תקרה）： 每月 51,910 NIS。
• 福利上限（另一个数额）： 每月 52,570 NIS（基本金额 10,514 的 5 倍）。缴费上限为 51,910，福利上限为 52,570。
• 平均工资（§2，用于福利）： 每月 13,769 NIS。

标准工作年龄费率：

缴费方	第 1 档（不超过 7,703）	第 2 档（7,703 至 51,910）
雇员（从工资中扣除）	1.04% NI + 3.23% 医疗保险 = 4.27%	7.0% NI + 5.17% 医疗保险 = 12.17%
雇主（工资之外另行缴纳）	4.51%	7.60%
自雇人士	4.47% NI + 3.23% 医疗保险 = 7.7%	12.83% NI + 5.17% 医疗保险 = 18.0%

第 252 号修正案（תיקון 252）： 2026 年费率由第 252 号修正案确定，该修正案于 2025-01-14 颁布。2026 至 2028 年的费率按 CPI 指数调整，2029 年起改按工资指数调整。

自雇人士需缴纳双方份额，且不能申领失业福利；但可以申领其他所有福利。

费率取决于缴费方是谁，以及缴费方的身份

上表仅适用于标准工作年龄的情况。将其套用于其他任何人都是重大错误。各类人员的总费率（2026）：

人员类别	低档	全档
18 岁至退休年龄的雇员	4.27%	12.17%
未满 18 岁或领取老年养老金的雇员	0%（雇主仍缴纳 0.61% / 2.12%）	0%
67 至 70 岁、尚未领取养老金的雇员	3.93%	10.03%
领取工伤或残疾养老金的雇员	3.23%（仅医疗保险）	5.17%
18 岁至退休年龄的自雇人士	7.7%	18.0%
未满 18 岁或领取老年养老金的自雇人士	0.26% NI（养老金领取者的医疗保险为每月从养老金中扣除固定的 237 NIS）	0.78% NI
超过退休年龄但未领取养老金的自雇人士	6.92%	15.79%
提前领取养老金者（由养老金支付方代扣）	4.25%	11.96%
无收入的非工作居民	最低每月 266 NIS	--
雇用家政帮工的雇主（按帮工工资计算）	雇主 6.05% + 劳动者 2.8% = 8.85%	--

未领取养老金、年龄在退休年龄至 67 岁之间的女性，缴费比例为 3.95% / 10.24%。控股股东（בעל שליטה）和 62 岁后入籍者适用各自较低的费率。所有费率均见 references/contribution-rates.md。

多个雇主与协调（Te'um Dmei Bituach）

每个雇主都会对 IT 支付的工资适用较低档税率，因此有两份工作（或一份工资加一份提前领取的养老金）的人会被重复适用较低档税率，导致扣款过多。除非员工提交协调申请（te'um dmei bituach），否则第二雇主（以及提前支付养老金的机构）必须从第一个谢克尔起按全额税率扣款。员工可以通过第二雇主提交申请，也可以在年末后申请退款。这是有第二份工作，或同时做零工并领取工资的人最常见的多缴款情况之一。

无薪休假（Chalat）和非就业人员

• 无薪休假：前 2 个月由雇主缴纳保险费（也可以从员工工资中扣除）。从第 3 个月起，未作为雇员或自雇人士工作的人需自行缴纳非就业人员最低费用，金额为每月 266 NIS；如果领取失业金，BTL 会从福利金中扣除。此处出现缴费空档会影响日后申请福利时的资格期。
• 非就业居民每月需缴纳至少 266 NIS；被动收入超过每月 3,442 NIS 的免征额部分，按 12.09% / 12.17% 缴纳。未就业配偶（עקרת בית）可完全豁免，无需缴纳任何费用，这是此处最常见的错误。养老金领取者，以及同时有工作收入和被动收入的人士，属于不同情况。完整表格和豁免情况见：references/contribution-rates.md。

其他项目（13 项主要项目之外）

人们常常会漏掉的实际权益。如果问题不符合上述 13 项中的任何一项，请转至此处。资格条件见 references/benefit-programs.md，表格见 references/forms.md。

• 赡养费（mezonot），5400：法院判决前配偶支付赡养费，但对方未履行。BTL 会先支付，再向债务人追讨。
• 个人意外伤害补助（dmei te'una），2201：在家中、度假期间或休闲活动中受伤，导致无法正常生活，最长可领取 90 天。不适用于工伤或道路交通事故。很多人不知道这项补助，因此常常无人申请。
• 职业康复，270：当劳动能力下降，或成为鳏夫、寡妇时，提供再培训和津贴。
• 丧葬补助（460，特殊情况）和死亡补助（416）。后者是一次性补助，发放给领取旧年金、遗属、残疾或工伤养老金者的家属。
• 学习补助、退伍军人优先就业补助、志愿服务期间受伤补助：请参阅参考资料。

不要把 ma'anak avoda（מענק עבודה，即 EITC）误认为 BTL 补助：该补助由税务局发放。病假工资由雇主支付，而非 BTL。

身份、义务与债务

每项福利都取决于是否具有受保居民身份，以及缴费记录是否完整。这一环节会在不知不觉中导致人们失去资格。详情见 references/benefit-programs.md。

• **居民身份（toshavut）是申请福利的前提。**福利面向以色列的居民，而非公民身份本身。长期居住国外可能导致居民身份终止；新移民和返回以色列的居民需要恢复居民身份。如果用户居住在国外、刚抵达以色列，或受雇于外国雇主并在国外工作，首先要确认居民身份，而非福利项目。
• 缴费空档会影响申请资格。未缴费的时期（第 2 个月之后仍处于无薪休假、未就业期间、未登记的自雇期间）可能导致多年后申请时无法满足资格期要求。请先在个人专区查看缴费记录。如果雇主从未缴费，员工通常仍可领取福利：BTL 会先行支付，再向雇主追讨；也可以酌情发放公平性补助（表格 20）。
• BTL 债务可依法追缴，但可以提出异议并协商解决，因此切勿建议用户忽略催缴通知。多发的福利金会从未来的付款中追回。证明文件可通过自助服务获取：https://ps.btl.gov.il。

数字渠道

1. 个人专区（首选）： https://ps.btl.gov.il，大多数申领都可通过完整的数字流程办理，并可获取证明；表格 PDF 会由向导自动生成。
2. 在线表格门户： https://www.btl.gov.il/טפסים%20ואישורים/tfasimMkuvanim/Pages/default.aspx，无需登录即可提交已填写的 PDF。
3. 文件上传： https://b2b.btl.gov.il/BTL.ILG.Payments/DocumentsForm.aspx，用于提交尚在办理中的申领所需附件。
4. MyBTL 应用（iOS/Android）。电话： *6050（WhatsApp 使用同一号码；按 9 选择英语）。
5. 失业与就业服务联合表格： https://www.taasuka.gov.il/applicants/sharedform/，一步完成 שירות התעסוקה 注册并提交 1500 表格。
6. 分支机构服务： 在线预约，现场办理名额有限。分支机构列表见 https://www.btl.gov.il/snifim。

申诉

决定类型	受理机构	法定期限
理赔专员作出的任何决定	בית הדין האזורי לעבודה（地区劳动法院）	自书面决定之日起 12 个月
非医疗类拒绝，部分事项	ועדת תביעות（理赔委员会，仅提供建议）	6 个月；不会延长 12 个月的期限
医疗委员会（残疾程度）	ועדה רפואית לעררים	60 天，然后可在 60 天内向劳动法院提起诉讼，但仅限法律问题

其他申请途径（无工作能力、siyud、行动能力）以及免费法律援助（无需经济状况审查）：references/benefit-programs.md。

示例

示例 1：产假

用户说：“我怀孕了，想了解产假福利。”

1. 确认就业时长，以确定可享受 15 周还是 8 周。
2. 使用 python scripts/calculate_benefits.py maternity --salary X --months-employed Y 计算每日福利（2026 年上限为每天 1,752.33 NIS）。
3. 说明生育补助金（第一胎 2,103 NIS；双胞胎 10,514 NIS）和伴侣分担一周假期的安排，然后引导用户通过 ps.btl.gov.il 提交 355 表格（或联合办理的 356 表格）。

示例 2：申请残疾福利

用户说：“我患有慢性疾病，如何申请残疾福利？”

1. 区分一般残疾（nechut klalit）和工伤相关残疾（nechut me'avoda）：两者的计划、表格和资金来源各不相同。
2. 在个人专区提交 7801 表格。医疗委员会会确定无工作能力程度（60% / 65% / 74% / 75-100%），2026 年每月发放 2,718 / 2,894 / 3,211 / 4,711 NIS。
3. 如果需要每日个人护理协助，还要提交 7849 表格，申请特殊服务（SHRM）。
4. 申诉：在 60 天内向医疗申诉委员会提出；否则可在 12 个月内向劳动法院提起诉讼。

捆绑资源

脚本

• scripts/calculate_benefits.py，估算 Bituach Leumi 的老年养老金、失业、产假、儿童津贴、miluim 和生育补助金金额。所有硬编码金额均采用 2026 年官方标准。子命令：pension、unemployment、maternity、child-allowance、miluim、birth-grant。运行：python scripts/calculate_benefits.py --help。

参考资料

• references/benefit-programs.md，完整的计划目录：13 项计划、2026 年费率表、资格期限表、缴费费率表、申诉期限、联系渠道和申领表格速查。
• references/forms.md，约 85 种表格的完整目录，按计划分类，附希伯来语名称、提交人及备注。

推荐的 MCP 服务

MCP	提供内容
pikud-haoref	实时紧急警报（与 nifgaei pe'ulot eiva 申领相关）。

参考链接

来源	URL	检查内容
2026 年 1 月福利通告（PDF）	https://www.btl.gov.il/Publications/benefits_update/Documents/hozerkizba2026.pdf	当年各项福利金额
通告索引（下一年度的版本会发布在这里）	https://www.btl.gov.il/Publications/benefits_update/Pages/default.aspx	更新版本
缴费费率中心	https://www.btl.gov.il/Insurance/Rates/Pages/default.aspx	各类缴费人的费率
个人专区（申报）	https://ps.btl.gov.il	申请、表格、证明
退休年龄计算器	https://www.btl.gov.il/benefits/old_age/Pages/RetirementCalculation.aspx	各出生群体的退休年龄
kolzchut BTL 中心	https://www.kolzchut.org.il/he/המוסד_לביטוח_לאומי	通俗易懂的希伯来语说明

注意事项

• 7,703 并非平均工资的 60%。 这是法定金额（基数为 7,522，每年 1 月按 CPI 调整，直至 2028 年）。若按 0.6 x 13,769 推算，结果为 8,261，会导致每张工资单的计算都出错。
• 缴费上限（51,910）和福利上限（52,570）是两个不同的数字。混淆两者会使产假和工伤计算出现偏差。
• 雇员、自雇人士、非就业者和提前领取养老金者适用四种不同的费率表（提前领取养老金者：4.25% / 11.96%；领取养老金的自雇人士：NI 费率为 0.26% / 0.78%，而非 7.7% / 18%）。
• 自雇人士需承担双方份额（7.7% / 18.0%），且不享有失业福利。
• 收入测试采用分级区间，而非一刀切。 单身养老金领取者的工作收入低于 10,113 NIS 时可领取全额养老金，收入不超过 14,402 时可领取部分养老金，只有超过该金额才会失去养老金（有配偶时分别为 13,484 / 20,082）；养老金收入不计入。Siyud 设有一个减额 50% 的中间区间。
• 遗属福利金额按区间划分。 40 至 50 岁、没有子女的寡妇或鳏夫可领取 1,381 NIS，而非 1,838。未满 40 岁且没有子女者没有月度养老金，但可领取一次性遗属补助，因此绝不能说“什么都领不到”。12 个月的期限限制追溯补发，并不意味着会失去养老金。
• 收入补助金额按年龄划分（单身人士：20 至 24 岁且已登记者为 1,661，25 至 54 岁为 2,076，55 岁起为 2,596）。向 30 岁的人报出最低金额，会让符合资格者误以为自己不符合条件。
• 金额于 1 月 1 日重新发布，并非每年两次，但单项福利的表格可能在年中重新发布（siyud 的收入测试和现金金额均于 2026 年 4 月 1 日调整）。请查看该项福利的专属页面。
• 表单路径使用空格，而非连字符：btl.gov.il/טפסים ואישורים/...（%20）。带连字符的 URL 会返回 404。
• 女性的退休年龄只有对 1970 年出生者才是 65 岁。1962 年出生的女性在 63 岁退休，1966 年出生的在 64 岁退休。对她们一概报 65 岁，会使其实际损失数年的养老金。
• 此处几乎所有金额都按区间划分，因此报出金额前要先确认它会因哪些因素而变化。 残障补助按程度变化（配偶补助从 1,518 降至 911），残障儿童津贴分为五个等级（1,943 至 9,126，因此 3,820 并非上限），收入补助按年龄和家庭构成变化，遗属福利按年龄和子女情况变化，siyud 现金补助按等级和照护者国籍变化。把基准金额报给处于其他区间的人，是该领域最常见、代价最高的错误。
• “Ma'anak avoda”（EITC）是税务局发放的补助，病假工资由雇主支付。两者都不属于 BTL。

故障排查

请参阅 references/troubleshooting.md。